Германия готовится к обсуждению законопроекта, предусматривающего ежегодное повышение акцизов на табачную продукцию. Бундестаг запланировал первое чтение документа на 24 сентября, в ходе которого будут рассмотрены предложения правительства по повышению налогов на сигареты, нагреваемый табак, жидкости для электронных сигарет, табак тонкого помола и другие табачные изделия в период с 2027 по 2030 год.
Суть предложения и прогнозируемые изменения цен
Согласно правительственному законопроекту, розничная цена пачки из 20 сигарет будет постепенно увеличиваться. Если в настоящий момент средневзвешенная цена составляет примерно 8,05 евро, то в 2027 году она вырастет до 8,77 евро. Самое значительное повышение произойдет к 2030 году, когда цена достигнет 11,36 евро за пачку. Это означает, что за четырехлетний период цена сигарет увеличится более чем на трети от текущего уровня.
После проведения первого чтения в Бундестаге документ будет передан на рассмотрение в соответствующие парламентские комитеты, где будут детально проанализированы все аспекты предложения и его последствия для различных групп заинтересованных лиц.
Ожидаемое увеличение налоговых поступлений
Немецкое правительство провело расчеты ожидаемых финансовых результатов от повышения акцизов. По прогнозам, уже в первый год реализации плана, то есть в 2027 году, дополнительные поступления от табачного налога составят 756 миллионов евро. По мере ужесточения налоговой нагрузки эта сумма будет возрастать. К 2030 году ежегодный прирост налоговых сборов от табачной продукции достигнет 3,589 миллиарда евро.
Таким образом, за четыре года реализации программы государство рассчитывает собрать значительный объем дополнительных средств в бюджет. Эти деньги, согласно обычной практике европейских стран, должны быть направлены на финансирование программ общественного здоровья и профилактики табакокурения.
Позиция табачной промышленности
Немецкая ассоциация табачной промышленности и производителей инновационных никотиносодержащих продуктов (BVTE) выступила против предложенного плана повышения налогов. За позицией BVTE стоят крупнейшие производители табачной продукции, включая британскую корпорацию BAT, японскую компанию JTI, американского гиганта Philip Morris, немецкую Reemtsma и многочисленные ассоциации табачной торговли.
Ассоциация запустила информационную кампанию, в ходе которой обращается к правительству и законодателям с просьбой рассмотреть альтернативный подход к налогообложению. Основные аргументы BVTE в своем требовании снизить темпы повышения налогов следующие:
- Значительное повышение цен может привести к сокращению продаж легальной табачной продукции на рынке
- Резкий рост налогового бремени стимулирует развитие нелегальной торговли контрафактными и незадекларированными сигаретами
- Ежегодные скачки налогов затрудняют планирование для производителей и торговцев, которым требуется более предсказуемая и плавная схема налогообложения
- Рост незаконного оборота ведет к потере налоговых сборов государством и создает угрозы для общественной безопасности
Международный контекст табачного налогообложения
Предложение немецкого правительства является частью более широкой тенденции в Европейском союзе по ужесточению фискальной политики в отношении табачной промышленности. Многие страны-члены ЕС рассматривают повышение акцизов как механизм, который одновременно служит двум целям: увеличению государственных доходов и сокращению потребления табака на основе принципа, что более высокие цены снижают спрос, особенно среди молодежи и низкодоходных групп населения.
Однако, как отмечают критики такого подхода, в том числе представители табачной промышленности, чрезмерно высокие налоги могут привести к непредвиденным последствиям. Наиболее значимым является рост нелегального рынка, который не только наносит ущерб государственным финансам, но и создает проблемы безопасности для потребителей, поскольку контрафактная и незадекларированная продукция не подлежит надлежащему контролю качества.
Следующие этапы законодательного процесса
После первого чтения в Бундестаге законопроект пройдет через систему парламентских комитетов, где будут рассмотрены различные аспекты предложения. На этом этапе ожидаются активные дебаты между представителями правительства, защищающими позицию повышения налогов, и лоббистами табачной промышленности, которые продолжат отстаивать свои интересы.
Важную роль в процессе будут играть экономисты и эксперты в области налогообложения, которые должны дать оценку прогнозируемым последствиям для бюджета, рынка труда и потребительского поведения.
Решение, которое примет Бундестаг по этому вопросу, будет иметь значение не только для Германии, но и может послужить примером для других европейских стран, размышляющих о пересмотре своей политики налогообложения табачной продукции.
Источник: Tobacco Reporter